七十一、东方利剑特种部队 (第1/2页)
清末各项新政措施的推行，均离不开财政的支撑。在清末烽烟四起、财政捉襟见肘的状况下，政府应对财政危机的举措严重失当，一方面表现为财政支出未能做到统筹计划、循序渐进，反而盲目无序、操之过急；另一方面表现为协调中央与地方财权之争的努力失败，允许地方经费自筹使得中央财权的控制力更加削弱。
清末新政改革涉及各行各业，各项措施的推行可谓是千头万绪，举凡兴学、练兵、宪政等等，无不是当务之急。然而，清末政府财力不可能支撑骤然间暴增的新政支出，这里有一个统筹计划、循序渐进的问题，令人遗憾的是，推行新政的清政府却思路混乱、盲目无序、操之过急。
在财政投向问题上，清政府盲目无序、全方位并进。一方面强调兴学是新政第一要务，“最为新政大端”，认为学堂多设一所，中国就多一分生机，学生增加一人，中国就多一主人翁；另一方面又把练兵视为内政第一位应注意的问题，“亟亟以练兵为要”，认为当务之急是拥有一支现代化的军队，以便于将权力完全集中于朝廷。兴学、练兵两项外，还有人认为“宪政成立，以清理财政为最要”，“而整理财政必以确定全国预算、决算为最要”。
如此看来，似乎各个领域都很重要，然而，都重要就意味着在结果上变得什么都不重要了。缺乏清晰的财政投向思路，杂乱无章，漫无头绪，是清政府应对财政危机举措失当的突出表现。
北部湾经济区提前上交的八百万两银子，还没有到达朝廷户部，就已经被朝中大员提前瓜分干净，原定的救市用途没有得到落实。
交出八百万两银子的陈宁，迅速安排军队进驻柳州以南各府县，接管了各地的军政事务。至此大半个广西已经处在陈宁的掌控之中。
7月20日，带队在西南边境山区进行野外生存训练的陈峰，带队回到防城。
“报告总司令，特种部队集训队结束训练任务，请您指示”陈峰敬礼道。
看到类似野人模样的陈峰，陈宁回敬了一个标准的军礼，说道“你们辛苦了”。
落座之后，陈宁问道“情况如何”。
“报告总司令，通过最后训练任务的队员有578人”陈峰回答道。
“其他人员情况如何”陈宁问道。
“此次参加集训的2500人，牺牲4人，伤残11人，其余人员已经被安置到各师侦查大队担任初级军官，牺牲人员的家属和伤残人员，已经按规定进行了安置”陈峰回答道。
“剩下的人员由你负责，组建世界上第一支特种部队，代号‘东方利剑’，级别为师级单位，直接对我本人负责，你有权随时在全军选拔新队员”陈宁安排道。
“是！”陈峰起身敬礼道。
“好了，你们先回十万大山秘密训练基地休息，两天后，我会亲自去为你们授旗”陈宁安排道。
陈峰离开后不久，杨德胜前来汇报道“总司令，防城港沿岸15公里范围内的居民已经全部搬迁完毕，所有住户都得到了有偿安置，防城港已经被我们作为军事禁区封闭了起来”。
“你亲自兼
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