第二百一十章 考成法和一条鞭法 (第1/2页)
看到第三题的时候，他们也开始隐隐期待第四题了。
他们想知道这位皇上特意增加的题目会有何奥妙！
终于，三张试卷答题结束，第四题发放。
施凤来等人也打开了属于黄道周的哪一题。
第四题。
对一条鞭法和考成法的见解，如果由你来施政，你会如何调整朝廷规划！
看到这题的时候，别说那些考生，就连施凤来、黄道周等人也都是一头雾水。
一条鞭法将所有实物税改成了白银。
刚开始的时候国库充裕，存银高达上千万两，可算是为朝廷续了一大口气。
但很快事情就不对了，白银这种东西朝廷并不能生产，只能靠挖矿以及对外贸易。
自隆庆开关之后，大量白银流入大明，商品经济一度极为发达，可到万历中后期，白银贸易开始大幅度缩水。
市场上的白银全攥到了富豪手中，老百姓们要交税只能用大量粮食去找富豪兑换白银。
万历初年一石米能换一两白银，可到了后期三石米才能换一两银子，赋税直接翻了三倍。
甚至还有更高的。
那些富豪看到白银越来越值钱，便疯狂囤积，以至于白银的价格越来越高，从老百姓手中压榨的银两也越来越多。
这还是商品经济比较发达的南方。
而在全靠粮食贸易的北方，白银则更加稀缺，最贵的时候，甚至五石米才能换一两银子。
除此之外，还有一大盘剥就是火耗。
老百姓能换到的都是碎银子，官府要重新铸造官银上交，这期间便有损耗。
官府规定火耗是百分之二，可实际上地方官收的是百分之三十到五十，多出来的全都到自己腰包里面了。
而朝廷所收上来的银子在货币流通中，几乎没有最底层农民参与。
朝廷各项花销基本都是和商人们打交道，这样，老百姓想要换银子来交明年的税，就只能继续和富商高价兑换。
如果换不到只能卖房子卖地当佃农。
等到万历末年，华北七成以上的自耕农已经破产，土地兼并进一步加剧。
这些施凤来、毕自严、黄道周、徐光启三人全都清楚，但一条鞭法已经推行下去了，若是继续改成实物税收粮食，必将阻力重重，而且收上来的粮食也很难分配，这东西运输太麻烦了。
至于考成法则影响更为深远。
张居正当政以前，各省缴纳赋税都是能收多少是多少，要是有个灾荒什么的，少交点也没事。
但张居正推行考成法以后，把税收、清丈、河工、边防等所有政令全部登记造册下达死命令必须完成。
所谓：月有考，岁有稽，哪怕调走了也能继续追责。
如果能完成政令，便会升官，如果完不成就降职或者罢官。
此政令一推行，立刻完成了大明王朝的内阁集权。
自内阁发布政令之后，六科、六部再传达地方，所有人都得遵守、干活，至此彻底扭转了政令不出北京城的局面。
史载：虽万里外，朝下而夕奉行。
只是几年时间，便罢免了两千多名庸官、懒官、贪官，也解决了各级政府推诿扯皮、阳奉阴违的风气。
清丈天下田亩将豪强隐田查出，仅福建就查出了上百万亩的隐田。
正是因为有考成法的加持，一条鞭法得以顺利推行，边关的戚继光、李成梁等人也得到了充足的军费支持，把蒙古、女真压制的死死的。
水利、救灾等改革得到措施落地。
不过悲剧的是，和一条鞭法一样，张居正活着的时候考成法对国家确实是有利的。
可随着政令的持续，负面影响也开始爆发。
考成法就是典型的只要结果不问过程，管你旱灾水灾，只要完不成内阁定下的KPI就罢官滚蛋。
如此一来，地方官为了保住乌纱帽，不管百姓死活，一味的强征赋税。
再加上白银崩盘之后粮价对白银兑换比例暴跌，以至于百姓交不起赋税只能把土地卖给大户当佃农，加剧了土地兼并。
地方官不敢收大户的赋税，便只能继续压榨底层百姓，以至于底层百姓愈发艰苦。
等到万历亲政后为了收权，便废除了考成法。
这样一来虽然官府不再强行逼税，但官员们又立刻回复了懒政的作风。
一方是朝廷收入，一方是百姓疾苦。
哪怕在官场混迹几十年的老油条们都难以作答，把这个问题抛给那些只知道四书五经的举人们，能问出个什么东西来？
可尽管不以为然，但黄道周等人还是对这些学子们的答案颇为期待，如果真能找到这核心矛盾的解法，大明中兴指日可待。
而看到这题之后，黄宗羲也是呆愣许久。
他年纪虽然不大，却饱经人间冷暖，对考成法和一条鞭法的影响也有了解。
并且对张居正本人有自己的一套批判理论，在他看来，张居正政治上依赖冯保、李妃，算是投靠太监后妃，很无耻（权术媚上、失大臣体），经济上，他施行的这些政策：并税增负、贻害万民，反正是混蛋一个。
最终的总结评价也很经典，他称张居正为：有救时之心，无救时之制。
白话就是心思就是好的，但能力差点。
骂人固然简单，可要真说自己来调整方略，黄宗羲也是两眼一抹黑。
如果是应付，各种理论方略他自然能写出一堆来，但要是论可行方案，确是难以琢磨。
足足闭眼斟酌了半日时间，黄宗羲这才咬着牙说道：“一条鞭法之弊在于白银，当废白银，另立新币！”
“考成法之弊在唯赋税论，当重民生、轻赋税、守清廉。”
黄宗羲对于张居正的评价，从后世角度来看是比较客观的。
可要是放在万历初年就有待商榷了。
嘉靖皇帝沉迷修道几十年不上朝，为了掌权，他任用奸臣严嵩，并挑拨徐阶等人与之搞党争。
而为了获得权利，严嵩和徐阶都无底线的逢迎嘉靖。
朝廷六部公文积压几个月甚至几年都无人批复。
地方官遇事相互推诿扯皮，庸官、冗官遍地，能干的被排挤，钻营的升官。
朝廷没人管事，官员不干人事，朝廷只剩下党争和捞钱。
至于国库就更完蛋了。
户部每年国库收入只有两百多万两，剩下大多进了嘉靖的口袋。
朝廷年年赤字，大地主、官绅、宗室隐田眼中，地方官勾结豪强隐瞒田亩，赋税全落在百姓头上。
各省欠税往往在五成以上。
再加上嘉靖又喜欢修道观，内廷花钱不够了还要从国库里面掏，徐阶、严嵩只顾逢迎。
至于税收，则更是一团乱麻。
田赋、里甲、均徭、杂泛
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