第754章 收编 (第2/2页)
陡、产量低，得不偿失。
反倒是四川平原这成都、广汉、德阳、绵州这些地方，几乎全境空白，百里无人，良田荒芜，水利尚存，但无民耕种。
所以下官以为，恢复四川的核心法子不是强征硬迁，而是以永业田、免税、官助、安居四桩实惠，诱民自愿入川。”
陆安点头，一边亲手为他沏茶，一边听着这四川巡抚说自己的恢复方略。
顾炎武用手指逐条点着文书上的条款道：“其一，荒地无主，开垦永业。所有四川荒田，认垦即归本户永久世袭，由四川官府核发印信田契，永不收回。
百姓最怕的就是辛辛苦苦开了荒，官府一纸文书就又把地收走了。咱们把田契白纸黑字发到他们手里，盖上四川巡抚衙门的官印，他们才敢放心下力气。
其二，田亩按户分配，每户数口人授水田十五亩、旱地二十亩，单身丁口减半，足额授田。新开荒恢复的田地更是必须得两年全免赋税。
因为开荒头两年，正是百姓搭建屋舍、置办农具、翻耕生地最吃紧的时候，故而咱们一文钱的税都不能收。
若此时官吏下乡催科，百姓刚筑起的灶台还没烧热就得拆了卖铁交税，那移民就全白费了。我计划此后草拟告示，凡移民新垦之地，两年内官府不派差、不催科、不摊派，有违令者以贪渎论处。
其三，官借牛种、官修水利。百姓初来乍到，两手空空，既无种子可播，也无耕牛可拉犁，更没有能力独自修复荒废多年的水渠堰塘。
所以我们官府必须的先把这些垫上，耕牛从重庆拨出一批，种子从重庆的官仓调运，水利就没法子了，得先麻烦军队的土营负责修复都江堰灌区的几条主渠，这些都需要银子。
其四，分区移民，按籍授田，不打乱宗族。最好以整村、整里为单位迁徙，保留乡土社群，一个村子的人在老家是邻居，到了四川还是邻居，里长保长还是原来的人，互相能有个照应。
如此既避免流民四散居住而滋生匪患，也让他们在陌生的土地上有个依靠。
毕竟眼下这四川大量平坦地区人烟稀少，野兽横行，残匪游寇时有出没，所以还需要公子安排部队先行清剿，同时在偏远村寨发放简单的自卫冷兵器，让分居的百姓也能互相自保，形成乡兵，拥有一定自卫的反抗能力。”
顾炎武抬头看向陆安，等待他的答复。
陆安一直在静静听着，待对方说完，他将茶碗往桌上一搁，点头应道：“先生所虑周全。安全是头等大事，移民既然来了四川，若是连身家性命都保不住的话，那给再多实惠自然也没人敢来。
对此我已有了想法，我计划让冯双礼的西忠营约五千人，正好分成数路先行清剿残匪游寇，范围覆盖成都平原各主要移民区，从成都到广汉，从德阳到绵州，随后以后再由其他驻军再按季轮巡。
如果遇到西忠营一时啃不下来的巨寇，我会从赤武营和舟山营调兵协助围剿，不让他们坐大。此后移民村落由百姓乡兵自卫护守，确保虎患匪患劫掠不再成为移民的心腹大患。”